荆州城区头顶长湖,脚踏长江,境内河湖水库、古迹遗址星罗棋布,产业发展用地十分有限,只能“下跳棋”。近年来,随着一批重大工业项目接踵落户、投产,荆州供地矛盾日益突出。为了解决这一问题,今年7月,荆州正式出台《关于推动城市和产业集中高质量发展的实施意见》,并发布《推进产业用地节约集约高质量规划利用管理办法》等一揽子政策,倡导以亩产论英雄,让“寸土生寸金”,推动荆州产业集中高质量发展。
投料、挤压、传输、焊接,在荆州经开区万朗磁塑制品有限公司门封智慧工厂内,6条生产线运转不停。这里,每天有4万多件磁塑门封条下线,可满足1万多台电冰箱生产所需。这家企业是安徽万朗磁塑股份有限公司的全资子公司,主要为美的电冰箱荆州工厂配套生产门封条。
2010年公司刚成立时,企业厂房仅有3000多平方米,随着欧洲杯外围买球网的业务范围的不断发展,企业急需搬迁厂房扩大规模。2021年,荆州经开区积极对接企业需求,在美的电冰箱荆州工厂附近找到一块300亩的闲置项目用地。该地块原本在2014年供给一家江苏企业,修建了宿舍楼、办公楼和部分厂房,后因企业资金链断裂,自2016年开始闲置。去年初,通过司法竞拍,该地块被万朗磁塑和四维包装两家企业拿下。
搬到新厂区之后,万朗磁塑更新了设备,自动化程度大大提高,并且新上了玻璃制品项目。待后续项目完工后,老厂区都将集中到新园区,以实现更好集约发展。这只是荆州经开区盘活存量土地的一个缩影。自2020年以来,荆州经开区平均每年盘活6个“僵尸企业”,使1200亩建设用地重获新生。
荆州经开区自然资源和规划分局党组书记、局长 连毅:如果采用新增建设用地报批这种方式来满足企业的需求,至少需要半年左右的时间,利用存量资产从企业开始谈,大概一到两个月时间就可以完成,不仅时间上大大缩短,而且还能解决企业的一些经营危机、社会矛盾,解决它的安全问题。
随着供地压力越来越大,工业园区提高厂房用地容积率,推广标准厂房建设、发展楼宇经济成为必然趋势。走进金茂源(华中)表面处理循环经济产业园,只见一期12栋多层标准化厂房整齐排列。荆州欧航金属表面处理有限公司是该园区首家入驻企业,投资1500万元建设镀锌、镀锌镍两条全自动化控制设备生产线,主要为汽车卡钳进行电镀处理,产品供应蔚来、理想、小鹏、长城、一汽等乘用车主机厂。
荆州欧航金属表面处理有限公司总经理 王文秀:我们厂房占地面积目前一层是3300平,2023年的产值预计达到2500万,2024年我们扩产之后,预计产值应该能达到4500万以上。
3300平,5亩用地,产值2500万,亩均产值过500万。在金茂园一期厂房内,还有很多像欧航金属一样依靠“小面积”创造“大产值”的企业,银科新材料、鑫硅环保、楚鑫光纤、博豪金属等20多家企业分布在楼上楼下,开足马力生产,今年园区企业总产值有望达到30亿元。
湖北金茂环保科技有限公司总经理 陈小滨:单算厂房的容积率要到2.6,在专业的电镀园区容积率水平是比较高的,我们同行的容积率一般是在1.5以下,意味着我们土地是充分利用的。
荆州市出台的《推进产业用地节约集约高质量规划利用管理办法》中明确指出:新上产业项目用地、省级开发区标准厂房用地容积率一般不低于1.5,国家级开发区标准厂房用地、新型工业用地容积率一般不低于2.0;鼓励企业建设使用标准厂房、加强存量土地资源盘活利用、深化“亩产论英雄”改革。按照新政策,荆州经开区积极推动一个园区就是一条产业链,‘上下楼’成为上下游,眼下,荆州经开区白色智能家电产业园、汽车零部件产业园等产业园区正加快建设,一个个集群式、集约化、现代化的产业园区将陆续落地。
荆州经开区自然资源和规划分局党组书记、局长 连毅:做好严格的管控,对新入区、新入园的企业从容积率、建筑密度、从亩均投资、亩均产出等方面都做一个严格的管控,通过这些综合的手段,提升我们整个园区的亩均产出。
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